据公安部统计，截至2023年末，我国汽车保有量已经达到了3.36亿辆，按照20年报废即5%的国际平均报废率估算，对应潜在报废汽车量约1680万辆。在此背景下，推动汽车以旧换新，成为了当下的重点。
日前，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《行动方案》），提出加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费，因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%。
以旧换新刺激汽车消费
除了《行动方案》外，此前，中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议也都对以旧换新做出了部署。同时，在3月16日，商务部副部长盛秋平也表示，商务部今年将深入开展汽车“以旧换新”，加大财政金融支持力度，打好政策组合拳，着力建立去旧更容易、换新更愿意的有效机制，推动汽车换能，进一步提高新能源汽车、节能型汽车销量的占比，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。同时，结合2024消费促进年工作安排，组织开展全国汽车换新消费季活动，调动各方力量参与，扩大政策影响力。
在盛秋平看来，我国汽车市场正在加速转型，由“增量时代”进入了“存量和增量并存的时代”，因此“以旧换新”的潜能巨大。根据商务部数据显示，今年国内乘用车市场消费增量中，将有40%来自“以旧换新”。
正如盛秋平所言，近年来我国乘用车置换新车的规模已经达到了600万—700万辆，置换率在30%左右。这意味着，消费者换购好车的意愿正在逐步上升。同时，新能源汽车的置换率也在不断提高。数据显示，2023年1—5月，燃油车主置换新能源汽车的比例已经达到了22%。这表明，随着智能化技术的发展以及全产业链的完善，新能源汽车也成为新的消费增长点。
除了带动新车消费外，《行动方案》的推出还可以改善二手车市场，提升二手车流通率，实现促进国内经济流通与增长。对于普通消费者而言，官方推动以旧换新后，出售旧车更方便，避免二手车商胡乱压价。在出售二手车后，消费者换车也会更加轻松，有利于促进国内汽车销量增长。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示：“推动汽车以旧换新和报废更新，能够淘汰老旧车辆，同时促进新车销售和二手车流通，对汽车市场发展有巨大促进作用。同时，未来随着出口的增长而实现报废与出口转出的多元化退出模式，能够使国内保有的车型、车况水平逐步提升，从而实现汽车消费的高质量增长。”
民生证券统计，目前中国已经实施过四轮比较大的汽车消费刺激政策，2015年以后政策明显向新能源汽车倾斜，刺激政策显著拉动汽车消费，推动中国成为全球第一大汽车市场。
多方响应
在政策发布后，相关企业和地方政府已纷纷行动起来。京东汽车近日宣布将联合品牌投入5亿元补贴，助力汽车以旧换新。东风汽车则推出超百亿元置换补贴，涵盖东风岚图、东风风神、东风奕派、东风纳米、东风风行、东风启辰等自主品牌，以及东风日产、东风本田、东风标致、东风雪铁龙、东风英菲尼迪等合资品牌，累计车型超50款。
岚图汽车科技有限公司首席执行官卢放表示，岚图汽车作为积极响应国家政策号召的央企，宣布推出10亿元置换补贴政策，覆盖旗下岚图FREE、新岚图梦想家和岚图追光全系车型，购车至高可享5万元现金优惠，惠及广大用户。“推进汽车等大宗消费品更新换代，可有效节约用户购车、用车、换车的成本，同时造就万亿元规模的市场空间。”卢放说道。
3月份，一汽大众推出限时置换福利，最高补贴金额达到了2.1万元。其中，揽境、揽巡限时享1.6万元高额置换补贴，老客户最高额外享5000元置换补贴；探岳300TSI限时享万元置换补贴，其他车型享6000元置换补贴，探岳X、探岳GTE最高享6000元置换补贴，同时，老客户最高额外享5000元置换补贴。
奇瑞集团也在3月份联合旗下奇瑞、星途、捷途、iCAR推出百亿元补贴政策，以旧换新最高补贴4万元。同时，瑞泽5系、欧萌达、瑞虎5x、瑞虎3x、小蚂蚁、QQ冰淇淋、舒享家等限时优惠6000—19000元不等。
据《华夏时报》记者不完全统计，截至目前，约有40家车企品牌推出以旧换新政策，除了上述3家企业外，还有包括吉利、哈弗、北京现代、比亚迪、五菱等主流品牌。
值得一提的是，不仅企业在推动以旧换新，地方政府也在推出相应的活动。3月份，上海市商务委发布了新一轮燃油车以旧换新补贴政策和新能源汽车置换政策。针对报废或者转让国五及以下燃油车，并购买国六B燃油车的，政府一次性补贴2800元；报废或转让后购买纯电动车的，政府一次性补贴1万元；有效期为2024年1月1日至12月31日。
天津市经开区则公开发放了2024年以旧换新汽车消费券，同一用户消费券可叠加累计使用，补贴金额最高达7000元；成都市开展了新能源汽车置换活动，鼓励将传统燃油车更换为新能源汽车，每车奖励7000元—1.3万元。
消费者换车应理性
虽然汽车以旧换新的细则还在制定，但车企和地方推出的政策已经让消费者开始更换新车。
“店内的试驾车已经都开出去了，现在试驾需要预约。”3月17日，记者来到一家东风岚图门店咨询，销售人员表示，自从置换补贴推出后，咨询和试驾的顾客明显增多了。
一位有换车意愿的消费者告诉记者：“换购很方便，不用跑到二手车市场卖车再来看车，直接一步到位。而且除了旧车的价格，还可以获得车企的补贴和大礼包，合适了很多。”
上海的一位消费者表示，现在电动车的外观好看，智能化应用也多，所以想将自己开了多年的燃油车换成电动车。“我的燃油车可以折价2万元，还能得到以旧换新的1万元补贴，比卖二手车商合适，还可以省去很多时间成本。”
“较以往而言，今年的以旧换新政策力度更大。同时，消费者通过以旧换新的方式购买新车，还可以减少旧车处理的时间，将车辆直接交由4S店办理。”汽车分析师王坤对《华夏时报》记者表示。在他看来，以旧换新对于消费者而言，可以获得更多的实惠。
可以看出，政策的实施可以激发消费激情，带动整车销量增加，促进汽车产业发展。车企也可以更好的发展产业链升级，为消费者推出新品。同时，汽车销售的增加也可以带动相关产业链企业以及后市场业务增长。
不过，在政策刺激的同时，消费者也应该理性决断。王坤指出，在政策推动下，消费者买车必然会享受到更合适的价位，但也要考虑自身出行需求以及经济状况，不要盲目跟风。“理性购买，这样才会利国利己。”王坤表示。
